“村霸”横行乡里 强占6套安置房拒不退还 昆明艾能学校 学生信息模板 东北电力大学录取查询 pps300 迎刃而解的同义词 湘潭符咏梅 盈江地图 为忍师表 中国卡车之家 死刑犯临刑前 控费降价 医保改革重头戏两路并进

2020-3-13

  近日,记者从宁夏回族自治区吴忠市公安局利通分局了解到,经过半年努力,利通分局成功扫除了长期盘踞在利通区板桥乡高家湖村“村霸”——马某某。

  据办案民警介绍,今年72年的马某某原本在村里辈份挺高,村民都尊称他为“三爷”,但近年来,马某某因生意失败,鱼肉乡民,大闹村民组织,组织不明真相的群众非法上访,甚至,虚构事实,霸占原本是分给其他村民的6套拆迁安置房。当这一危及基层政权组织的“毒瘤”被警方铲除,当地群众无不拍手称快。

  鱼肉村民横行乡里

  马某某曾经有段辉煌的过去,40多年时开始承包小工程、做房地产等生意发迹。然而,好景不长,2000年以后,他的生意开始走下坡路,人生观、价值观也随之发生了变化。办案民警介绍,他先是赊账赖着不给,最后,发展到在当地横行霸道作威作福。

  刘某在高家湖村饲养土鸡,马某某多次从他家购买土鸡,却总是赊账。有次,刘某对马某某贪得无厌的行为忍无可忍时,却换来了马某某的一顿暴打。村上一家贩卖煤炭的生意人也有过同样的遭遇:“每次都是先赊着,时间一长,向他索要欠款时,轻则谩骂几句,重则就要用拳头说话了。”对于马某某鱼肉村民的行为,村民敢怒不敢言。

  1994年,高家湖村村部对部分办公用房进行建设,马某某承包了该工程,合同上约定工程总造价为17万元,最后结完账,马某某还多拿了6000多元。

  时任村委会书记马存仁查出多付了钱,且在与马某某清算账目时,马某某也承认多拿钱了,还给村里打了一张6000多元的欠条。本该是马某某给村委会还款,可有了这张欠条,事情却发生了戏剧性地反转——多年来,马某某以此为由,宣称高家湖村委会拖欠他工程款未结清,并到处信访。

  2015年10月20日,马某某伙同他人到板桥乡司法所办公室闹事,以工程款未算清、板桥乡司法所工作人员未能给出让自我满意的答复为由,在板桥乡司法所办公室内大吵大闹。其间,马某某的手下马某中揪住司法所所长的衣服领子不放,并对其进行辱骂,限制司法所所长人身自由持续1个多小时,三人在司法所中闹事长达3个多小时,直接导致板桥乡司法所无法正常办公。

  这还不算,2017年11月以来,马某某带领团伙成员何某德、马某忠、马某福,前后十余次到高家湖村部、高家湖村委会、板桥乡政府会议室、利通区人民检察院申控大厅等办公场所,为满足一己私利,煽动不明真相群众,在办公场所采取大吵大闹、辱骂乡(村)干部、掀翻工作人员办公室内办公桌、冲撞板桥乡政府会场、限制乡(村)干部自由等违法行为,企图达到自我的目的,每次闹事长达3小时之久,严重影响了板桥乡政府的办公秩序。

  强行侵占安置房

  近年来,吴忠各乡镇建设发生了巨大的变化,经过新农村建设,农民们都搬进了楼房。高家湖村的建设也发生了很大变化,该村一半的耕地、村民地皮被征用,并分到了农民安置楼房。而马某某家的宅基地及耕地并不在此拆迁、征用行列中。

  2014年3月,马某某为达到个人目的,通过煽动不明情况的村民到吴忠市利通区板桥乡高家湖村同心街路段,以打土坝、辱骂及采取暴力的方式,要求政府将自家未在拆迁计划的房子征掉。因为马某某等人强行阻拦,正在施工建设的利通区高家湖段同心街路段工程被迫停工长达半个月之久,严重影响工程施工进度,造成了施工方的财产损失达20多万元。

  同年7月20日,马某某伙同团伙一成员虚构事实,欺骗受害人马东(化名)称位于吴忠市利通区高家湖村安置楼二期有一套属于自我的顶账房,与马东签订购房合同,并以16.2万元的价格将该套楼房出售给马东。马东支付了14.2万元房款后一直未得到该套楼房屋手续,每次索要,马某某始终以房屋手续未办完为由推脱。4年了,马东钱花了,房子却成了纸上画饼。

  2014年9月,马某某及其同伙以高家湖村委会欠其工程款为由,将正在建设的利通区板桥乡高家湖村安置楼二期某单元6套房子强行占有。经警方核实该工程交工后楼房交付房管部门,当时6套房子的产权归吴忠市房管局所有。马某某等人通过撬门、更换门锁的方式强行占有,有关部门协商几次,马某某拒不退还,致使房子无法进行分配,村民丁某某等人无法入住。

  匿名举报警方剜掉“毒瘤”

  2017年12月,利通分局收到群众的匿名举报信,举报高家湖村村民马某某长期欺压百姓、谩骂村干部,并且经常扰乱乡村两级政府部门的正常工作秩序,行为恶劣。

  为查清该团伙的组织构成与违法行为,利通分局组织专人对该团伙全面进行外围检查。在检查初期,受害群众迫于马某某等人的淫威,不敢出面作证。最终,在强大的扫黑除恶专项斗争宣传氛围下,受害群众看到了公安机关扫黑除恶的坚定确定,终于放下思想包袱,主动上门找到专案组指证犯罪。

  说起马某某这伙人,高家湖村的村民们至今心有余悸。“他们家门前的路属于他们家,别人家门前的路也属于他们家”一位村民说。板桥乡政府一名工作人员指着自我快散架的办公桌:“这就是他们在办公室内大吵大闹时掀翻了我的办公桌,桌子都摔散架了。”

  “在高家湖村修路时,我们只要开始施工,马某某就躺在工程车下面阻拦施工,倚老卖老,好好的一个工程,被马某某挡的没办法进行下去,工程损失巨大。”事情已经过去几年,专案组民警找到当初项目负责人赵某询问时,赵某痛恨地说。

  马某某及其同伙相继落网后,在板桥乡产生了很大的社会反响,当地群众拍手称快,奔走相告。“村霸”的倒下极大地震慑了那些企图效仿马某某的人。

  “真的感谢你们,扫黑除恶专项斗争的确定让我们在今后的工作中更有底了,也让群众获得了更多的安全感。”专案组民警再到高家湖村时,村委会的一位工作人员激动地说。(申东)

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  原标题:控费降价 医保改革重头戏两路并进

  医保基金监管办法酝酿出台按病种付费等医保支付方式全面推进

  “控费”“降价”两路并进将续演2019年医保改革重头戏相关政策正密集推出。〖经济参考报〗记者获悉我国医保基金支出增速已接近20%高于基金收入增速;打击欺诈骗保专项行动还在继续;目前医疗保障基金监督管理办法已进入起草阶段不久后将出台。另一方面剑指“看病贵”医保支付方式改革进入深化期。其中按病种付费为主的多元复合型医保支付方式2019年将全面推进全国或有数十个城市集中探索疾病诊断相关分组(DRGs)付费方式。

  人社部最新数据显示2018年1-11月医疗保险基金收入为18062.8亿元医疗保险基金支出为14749.9亿元。而上年同期这组数据分别为15718.3亿元与12305.4亿元。医保基金收入增速达14.9%支出增速达19.9%支出增速高于收入增速5个百分点。

  “医保基金的支出具有刚性医保基金支出增速高于收入增速医保基金压力进一步增加。”中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖对〖经济参考报〗记者表示。

  同时欺诈骗取医疗保障基金事件仍有发生。打击骗保作为国家医保局组建以来的第一个重要专项行动当前仍在延续。国家医保局办公室主任颜清辉此前表示医保的第一功能是保障功能肯定要考虑基金的平衡与可持续。降药价、打击骗保其实都是为了基金的可持续更好发挥现有基金的效率。国家医疗保障局基金监管司副司长段政日前透露国家医保局目前正在起草〖医疗保障基金监督管理办法〗进一步加强医保法治。

  中国宏观经济研究院社会所副研究员关博对〖经济参考报〗记者分析称我国医保基本覆盖全民继续依赖扩面增收空间已经不大随着医保目录扩容与制度内赡养结构进一步老化在制度保障改善民生能力增强的同时支出刚性压力进一步加大。需要加快完善基本医保筹资与待遇确定政策。“要进一步提高医保资金使用效率抑制过度医疗根除骗保行为为更多救命药与有效医疗行为留足支付空间更好落实制度民生保障功能。”

  在增强医保可持续发展方面近日已有不少动作。2018年12月23日召开的十三届全国人大常委会第七次会议审议了〖有关生育保险与职工基本医疗保险合并实施试点工作总结的报告〗。12月29日〖中华人民共与国社会保险法〗迎来8年后首次修改针对两险合并作出了相应的制度安排。陈秋霖表示生育保险与医疗保险合并实施有利于扩大生育保险覆盖对象强化基金互剂性的同时扩大整个基金池增强医保可持续发展。

  “控费与降价已经成为当前医保改革的重要任务。”陈秋霖说。一方面通过“控费”增强医保可持续发展另一方面通过“降价”减少老百姓看病负担深化医保支付方式改革是重要实现途径。

  2018年12月20日国家医保局正式推进按疾病诊断相关分组(DRGs)付费国家试点各省可推荐1-2个城市作为国家试点城市旨在规范医疗服务行为、引导医疗资源配置、控制医疗费用不合理增长。

  12月29日国家卫健委等12部委联合发布通知指出加快推进医保支付方式改革全面推进建立以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式逐步减少按项目付费;鼓励探索按疾病诊断相关分组(DRGs)付费方式。

  业内人士指出按病种付费、DRGs付费是预先支付的机制假如治疗实际费用超出相关规定需要由医院自我消化因此相比目前的控制药占比、限制辅助用药等政策将是更严格有效的控费手段。

  事实上在刚刚过去的2018年四川、江苏、山西、贵州、河北、湖北、广东等省份已明确医保支付方式改革细则。比如江苏省提出到2020年医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务按病种付费数不少于200种按项目付费占比明显下降。北京市日前推出深化医改方案进一步取消医疗机构医用耗材加成对1600余项医疗服务项目价格进行调整并将于2019年6月中旬实施。

  关博指出支付方式改革是三医联动的关键结合点能让老百姓享受更加优质优价的医疗服务。一是精细化医保控费工具促进医保费用更多花在刀刃上;二是规范化医疗服务绩效评价工具推进医疗行为更加优质高效;三是引导合理使用药品、耗材的政策杠杆。

  “控费”“降价”之外专家也表示医保改革仍有不少硬骨头要啃。“比如制度结构需再优化医保个人账户的保障功能有待于深度挖掘;形成稳定运行、可推广的照护保障政策体系还需更多探索;在破解看病贵难题推进公立医院改革等医改重点领域三医联动还需要更多政策手段。”关博说。(记者班娟娟)

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